В 2022 году продолжает действовать мораторий на большинство плановых и внеплановых проверок. 19 сентября 2022 года уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх в эфире авторской программы на радиостанции «Business FM» напомнила о тех проверках, которые регулируются законом о госконтроле.
Не запрещен контроль, если речь идет об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей. Но и в этом случае важным фильтром для обеспечения законности и обоснованности проверок является необходимость получения согласия прокуратуры. По указанию Генерального прокурора процесс оценки обоснованности запроса и согласие на проверку поднят на уровень областной прокуратуры.
Проверочно-карательный» вектор в деятельности инспекторов постепенно трансформируется в вектор профилактический. Все это очень поддержало предпринимательство в непростых санкционных условиях, избавив от необходимости тратить ресурсы еще и на взаимодействие с контролерами. В совокупности с недавней либерализацией привлечения к ответственности по результатам проверок заметно снизился уровень административной нагрузки на бизнес. И к уполномоченному жалоб на госконтроль стало поступать существенно меньше.
Однако мораторий завершится 31 декабря 2022 года, планов по его продлению нет. При этом реформа контрольно-надзорной деятельности продолжается, Елена Артюх сориентировала предпринимателей на дальнейшее конструктивное взаимодействие с контролерами.
«Сейчас начинается планирование проверок на 2023 год, периодичность их зависит от категории риска подконтрольного субъекта или объекта. Поэтому рекомендуется уточнить, какая присвоена категория риска субъекту предпринимательства», — отметила бизнес-омбудсмен.
По итогам Петербургского международного экономического форума президент России дал поручение правительству РФ подготовить отмену проверок в отношении бизнеса, чья деятельность не относится к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска причинения вреда.
И, как недавно сказал на Восточном экономическом форуме министр экономического развития Максим Решетников, соответствующий проект постановления уже готовится. Это не будет аналогом моратория в особых обстоятельствах, а станет обычной практикой.Предпринимателям нужно запросить в контрольном органе необходимую информацию по сфере деятельности и, если присвоенная категория риска покажется необоснованно высокой, обратиться за ее снижением в тот же орган или написать в прокуратуру.
Также можно пользоваться всем законным арсеналом профилактических мер. Это может быть самообследование, обращение за консультацией в контрольный орган или инициирование профилактического визита на объект. Многие вопросы о том, как правильно выполнить обязательные требования, могут быть сняты на этом этапе.
Следующая рекомендация – после 1 января 2023 года нужно посмотреть утвержденный план проверок на предстоящий год, он размещается на сайте Генпрокуратуры. В плане будут указаны присвоенная категория риска, какой орган и когда придет проверять. Если предприниматель обнаружит в нем свою компанию, необходимо готовиться к проверке. Или заявить прокурору о необоснованности включения в план проверок по соображениям завышения категории риска.
Елена Артюх напомнила, что у всех предпринимателей есть законное право привлечь к участию в выездной плановой или внеплановой проверке бизнес-омбудсмена, чья задача – обеспечивать соблюдение прав и законных интересов добросовестного бизнеса в такой проверке.
Кроме того, уполномоченный может быть защитником предпринимателя в случае незаконного привлечения его к административной ответственности по результатам контрольно-надзорных мероприятий.
Аудиозапись эфира – на сайте уполномоченного (раздел «Business FM»).
Свежие комментарии