Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) установила неверное применение правил технологического присоединения временных сооружений торговли

После обращения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) Альбины Кычкиной в прокуратуру Республики Саха (Якутия) в связи с выявленными нарушениями правил технологического присоединения нестационарных торговых объектов (НТО) прокуратурой г. Якутска была проведена проверка в отношении ПАО «Якутскэнерго».

Ранее, в адрес Уполномоченного обратилась председатель некоммерческого партнерства «Союз малого бизнеса» Лена Данилова с просьбой помочь предпринимателям решить проблемы, возникшие при подключении к электрическим сетям киосков и павильонов. Так, если до 2015 года муниципальные земельные участки под НТО оформлялись предпринимателями на основании договора аренды земельного участка, то после изменений в Земельном кодексе РФ на основании разрешения на размещение НТО. Согласно позиции ПАО «Якутскэнерго» предприниматели, получившие разрешение на размещение НТО были вправе получить временные техусловия на подключение сроком лишь на 1 год. Такой порядок вынуждал предпринимателей проходить процедуру ежегодно, что влекло материальные затраты и создавало административные барьеры. Предприниматели утратили возможность получения технических условий на постоянное подключение к электросетям.

ПАО «Якутскэнерго» полагало, что в случае предоставления заявителем в качестве правоустанавливающего документа разрешения на размещение НТО, принимается во внимание объект технологического присоединения непосредственно НТО (передвижной объект) и технологическое присоединение к электрическим сетям такого объекта осуществляется по временной схеме электроснабжения.

В случае же, предоставления договора аренды земельного участка под НТО, объектом технологического присоединения выступает непосредственно земельный участок (объект недвижимости), который, по мнению сетевой организации, может быть подключен по постоянной схеме электроснабжения.

Вместе с тем, договор об осуществлении технологического присоединения заключается на основании заявки, подаваемой заявителем – физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. При этом потребитель электрической энергии самостоятельно определяет условия технологического присоединения, в том числе максимальную мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, характер нагрузки, а также схему электроснабжения. Согласно правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств к заявке прилагается перечень документов, который не содержит документов, указанных ПАО «Якутскэнерго».

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные правилами.

По итогам рассмотрения информации Уполномоченного прокуратурой г. Якутска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение  субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения). Устранение нарушений контролируется прокуратурой республики.

Справка: Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.