Эксперт Уполномоченного рассказал о перспективах внедрения самообследования контролируемых субъектов

Правительственная концепция развития контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года предусматривает разработку в пилотном режиме автоматизированного сервиса самообследования по отдельным массовым видам федерального государственного контроля (надзора) с возможностью подачи декларации (в основном для малых и средних предприятий).

Об этом в ходе семинара на тему «Концепция развития контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года: основные направления, мероприятия, оценка влияния на бизнес», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова, сообщил научный сотрудник проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики НИУ ВШЭ Егор Артеменко.

Статья 51 федерального закона №248-ФЗ «О государственном (муниципальном) контроле…» предусматривает такое профилактическое мероприятие, как самообследование контролируемого лица, напомнил эксперт. Предполагается, что таким образом лицо может добровольно определить уровень уровня соблюдения им обязательных требований.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме. При получении высокой оценки по его итогам контролируемое лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований (если это предусмотрено положением о виде контроля). Срок действия декларации – от 1 до 3 лет. Если при внеплановом контрольно- выявляются нарушения декларации, она аннулируется.

По замыслу, инструменты самообследования должны быть интегрированы в системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и учитываться при выделении государственной поддержки таким предприятиям.

В качестве средства стимулирования добросовестного поведения для отдельных категорий объектов контроля должно быть реализовано рейтингование.

Согласно правительственной концепции, в течение 2024 года запланирована разработка требований к рейтингованию контролируемых лиц в пилотных сферах, а также подготовка функциональных требований к сервису самообследования на базе реестра обязательных требований (заполнение реестра контролирующими органами должно завершиться к середине года).

Ожидается, что процесс самообследования будет иметь прямую связь с системой присвоения категорий риска для отдельных объектов контроля, рассказал Егор Артеменко. В частности,  будет установлена возможность снижения присвоенной категории риска при получении заявителем высоких результатов самостоятельной оценки.