Региональные бизнес-защитники предлагают дополнить перечень ведомств для расчета Индекса административного давления

Сегодня, 2 августа 2022 года, в 10:00 (мск) состоялся круглый стол на тему «Подготовка региональных индексов административного давления. Практика и перспективы».

Участниками онлайн-диалога стали около 50 региональных уполномоченных по защите предпринимателей, сотрудников их аппаратов, общественных помощников и юристов.

Модератором мероприятия выступил руководитель департамента развития предпринимательского климата ЦОП «БПК», директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко. «Кроме ежегодного Индекса административного давления, который готовит аппарат федерального бизнес-омбудсмена, ряд регионов делают собственную оценку деятельности контрольно-надзорных органов», — отметил эксперт, и предложил бизнес-защитникам обменяться мнениями о том, какие показатели и критерии из региональной практики могли бы дополнить методику расчета «федерального» индекса.

По мнению Александра Рыбакова — бизнес-омбудсмена Чувашской Республики, где территориальный индекс готовят уже не первый год, в перечень ведомств имеет смысл включить Госжилинспекцию и ФНС: проверки налоговиков, а также в сфере благоустройства и размещения вывесок остаются крайне болезненным вопросом для предпринимателей.

«Практически каждая жалоба на налоговые проверки — хоть камеральные, хоть выездные — связана с нарушениями. Нарушаются сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, процедура проведения самой проверки и многое другое», — поддержала коллегу уполномоченный Свердловской области Елена Артюх. Отметив, что рейтингование муниципальных и региональных ведомств должно быть исключительно добровольным, она предложила «проиндексировать» деятельность МВД, а также рассмотреть такой критерий как «результативность проверок».

Свои предложения по дополнению показателей индекса адмдавления высказали бизнес-омбудсмены Елена Латышенко (Кемеровская область), Станислав Борцов (Камчатский край), Сергей Степанов (Республика Марий Эл) и др. При этом бизнес-защитник Севастополя Илья Пестерников предложил аппарату федерального уполномоченного унифицировать подходы к составлению региональных индексов.

Справка:

Методика расчета Индекса административного давления по регионам базируется на трех показателях деятельности органов контроля и надзора: доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору, от общего числа подконтрольных субъектов (чем меньше, тем лучше); доля предупреждений от общего числа наказаний (чем больше, тем лучше); доля профилактических мероприятий от общего числа мероприятий (чем больше, тем лучше). Суммарное значение этих параметров определяет место субъекта Федерации в общем индексе.

При расчете индекса оценивается деятельность восьми ведомств: Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роструда, МЧС, Росздравнадзора и Ространснадзора. На их долю приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ.