Прокурором Калуги внесено представление главе города

Прокуратура поддержала действия Андрея Колпакова по защите предпринимателей от незаконного возбуждения дел об административных правонарушениях.

В целях соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей Калужской области Андрей Колпаков запросил информацию о деятельности административных комиссий на территории города Калуги.

Председатели административных комиссий предоставили требуемую информацию, изучив которую уполномоченный выяснил следующие факты. В период с марта по октябрь 2022 года проверочные мероприятия не проводились, а поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях явились жалобы граждан и непосредственное обнаружение фактов правонарушений членами комиссий, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рамках запрошенной информации административными комиссиями были предоставлены копии постановлений по делам об административных правонарушениях, из которых следует, что ряд дел об административных правонарушениях был возбужден после вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 290-ФЗ.

Впоследствии субъекты предпринимательской деятельности были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области».

По общему правилу, с момента вступления 14 июля 2022 года в силу Федерального закона № 290 – ФЗ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 28.

1 КоАП Российской Федерации поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля(надзора) , постоянного рейда и оформления их результатов.

Уполномоченный посчитал, что в отношении ряда субъектов предпринимательской деятельности дела об административных правонарушениях были возбуждены неправомерно, с нарушением вышеназванных процедур, что впоследствии повлекло неправомерное привлечение предпринимателей к административной ответственности.

Омбудсмен обратился в прокуратуру для проведения проверки по указанным фактам и принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

В ответе Прокуратуры Калужской области отмечено, что в ходе проведенной проверки доводы обращений уполномоченного о подмене членами административных комиссий полномочий органа муниципального контроля в сфере благоустройства, нашли свое подтверждение.

Прокурором Калуги внесено представление главе города.