Организация охраны школ и детских садов остается в приоритетах ярославского омбудсмена

Трагедия, случившаяся в брянской школе, снова акцентирует внимание на обеспечении безопасности детей в социальных и образовательных учреждениях. Кроме психолого-педагогических и социальных аспектов проблемы, остаются и вопросы к организации охранно-пропускной деятельности в школах и детских садах. При детальном рассмотрении оказывается, что ряд претензий к качеству исполнения охранниками своих обязанностей объясняется неправильной организацией работы еще на этапе так называемой «расторговки» этих услуг на уровне администрации города.

Комментирует Уполномоченный по защите прав предпринимателей Ярославской области Альфир Бакиров:

«Ко мне обратились представители Регионального отраслевого объединения работодателей Негосударственных структур безопасности с проблемой участия в торгах на предоставление услуг охраны социальных объектов. Во-первых, уровень тарифов на услуги в конкурсной документации поставлен ниже минимального уровня, установленного местным управлением Росгвардии, а это для любого ярославского ЧОПа – уже нарушение. Во-вторых, лоты сформированы огромные, по 70-80 учреждений. В результате получается, что местные охранные предприятия в конкурсе участвовать не могут, и все торги выигрывают «варяги» – подмосковные компании, ЧОПы из соседних регионов».

К сожалению, как констатируют сами ярославские частные «безопасники», качество услуг, оказываемых приезжими компаниями-победителями торгов, оставляет желать лучшего – есть вопросы к лицензированию охранников, их уровню обучения, дисциплине, да и просто – достаточности количества охранников на все, заявленные в лоте, учреждения. Проблемы контроля и надзора, которые в области и городе, конечно же, осуществляются, эти компании беспокоят мало – головные организации юридически находятся в других регионах.

Реестр недобросовестных поставщиков – тоже не инструмент: при больших объемах оказываемых услуг (а именно на это ориентированы крупные межрегиональные компании), вопросы перерегистрации или регистрации дочерних компаний не являются ощутимым препятствием для продолжения деятельности.

«В результате проведенных совещаний с коллегами из сферы образования, региональной конкурентной политики, антимонопольной службы, ФНС, прокуратуры и представителями частных охранных предприятий мы пришли к общему пониманию эффективных и справедливых принципов организации торгов по этим видам муниципальных услуг. Это – ориентация на местных поставщиков, пристальное внимание к тарифам на охранную деятельность и экономически обоснованный подход к формированию лотов для конкурсных процедур. Казалось бы, узкие и специфические вопросы, но на самом деле, в результате касающиеся самого дорогого – жизни, здоровья и безопасности наших детей!» – резюмировал бизнес-омбудсмен.