Бизнес-омбудсмен Прикамья Павел Новоселов принял участие в расширенном заседании коллегии управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, которое состоялось 30 марта 2022 года, и представил доклад о мерах по снижению административного давления на бизнес.
Павел Новосёлов в своем выступлении отметил, что особый акцент в новом законодательстве о государственном контроле и надзоре сделан на стимулирование добросовестности контролируемых лиц и профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Введен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным. Исключены такие показатели эффективности деятельности КНО, как количество проведенных проверочных мероприятий и количество наложенных штрафов.Вместе с тем, из анализа обращений предпринимателей, поступивших в адрес Уполномоченного в 2021 году, можно сделать вывод о том, что многие контрольно-надзорные органы еще не переориентировались на проведение проверок бизнеса по «новым» правилам. Жалобы на решения и действия должностных лиц контрольно-надзорных органов занимают первое место среди обращений, поступивших к уполномоченному в 2021 году (17 % от общего количества жалоб).
В период действия моратория на проведение плановых проверок в 2020-2021 году количество СПД, подвергнутых проверкам, не только не уменьшилось, но даже увеличилось. Стала заметна тенденция подмены проверочных мероприятий административными расследованиями. Возбуждение дел об административных правонарушениях по основаниям, предусмотренным ст.28.1 КоАП РФ, прочно вошло в арсенал всех проверяющих. Вместе с тем, следует отметить и положительную динамику в вопросе использования надзорными органами предупреждений в качестве меры ответственности за впервые совершенное правонарушение по тем фактам, где не было причинения вреда или наступления общественно опасных последствий.
Если говорить о результатах работы регионального управления Роспотребнадзора, то необходимо отметить, что в прошедшем году выросло количество внепроверочных мероприятий таких, как рейды и мониторинг. В связи с этим, количество поднадзорных субъектов, подвергнутых проверкам, увеличилось на 69 %, количество самих проверок выросло в два раза. Также почти в два раза увеличилась и сумма наложенных штрафов.
«Составление протоколов по ст. 28.1 КоАП, т.е. в рамках возбуждения дела об административном правонарушении, необходимо использовать только в исключительных случаях для пресечения особо опасных нарушений, уже причинивших вред или влекущих неотвратимую угрозу жизни, здоровью граждан и охраняемым законом ценностям», — подчеркнул региональный бизнес-омбудсмен Павел Новоселов.
Сегодня, в условиях беспрецедентных санкций необходимо направить все усилия на снижение административного давления на бизнес, создать все условия для свободного развития предпринимательства, устранить все возможные административные барьеры. Это стратегическая задача, поставленная перед всеми государственными и муниципальными контрольно-надзорными органами президентом России.
Свежие комментарии