Тульский бизнес-омбудсмен защитил права предпринимателя в суде

К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тульской области Александру Головину обратилась индивидуальный предприниматель с жалобой на ее незаконное привлечение к административной ответственности органом муниципального контроля администрации Узловского района.

Из объяснений предпринимателя следовало, что вблизи ее магазина из-за регулярных повреждений коммунальных сетей образуется лужа, препятствующая доступу посетителей в торговый объект.

Для удобства прохода покупателей в магазин предприниматель положила поперек лужи деревянный поддон. Органы муниципального контроля усмотрели в действиях предпринимателя нарушение правил благоустройства.

Из представленных уполномоченному документов усматривалось, что в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.11-2 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Постановлением об административном правонарушении предприниматель за загрязнение прилегающей к её коммерческому объекту территории привлечена к ответственности, назначено наказание в виде штрафа.

Правовой анализ предоставленных в распоряжение уполномоченного документов и материалов проверки в отношении предпринимателя подтвердил наличие оснований для оспаривания незаконного привлечения к административной ответственности в судебном порядке.

Бизнес-омбудсменом и сотрудником аппарата предпринимателю было оказано содействие в формировании позиции по делу, подготовлен проект жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Судом первой инстанции позиция о незаконности привлечения предпринимателя к административной ответственности была поддержана. Постановление о привлечении к административной ответственности признано незаконным.

В частности, суд установил отсутствие у предпринимателя умысла на совершение административного правонарушения, в связи с выявленными нарушениями порядка привлечения к административной ответственности отменил постановление с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Апелляционная инстанция оставила указанное решение без изменений, жалобу администрации без удовлетворения.

Учитывая результаты оспаривания привлечения предпринимателя к административной ответственности, уполномоченным в адрес администрации муниципального образования Узловский район внесено заключение с рекомендациями принять необходимые профилактические меры по недопущению нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля.

Кроме того, учитывая доводы заявителя о длительном бездействии органа местного самоуправления в вопросе установления и устранения причин подтопления ее коммерческого объекта из-за порыва водопровода, уполномоченным была инициирована прокурорская проверка, по результатам которой, учитывая выявленные нарушения, приняты меры реагирования.

От предпринимателя в адрес тульского бизнес-омбудсмена Александра Головина и сотрудника аппарата поступило письмо с благодарностью за оказанное содействие в восстановлении нарушенных прав.